Обзор изменений в законодательство за декабрь 2019 г.

• Введен новый вид пользования недрами – для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

• В рамках нового вида выделяется 2 режима пользования:

• На основе конкурса – на участках недр, относящихся к нераспределенному фонду, не содержащих иных полезных ископаемых того же вида, не являющихся трудноизвлекаемыми. Срок пользования участком составляет до 15 лет с наличием возможности неоднократного продления срока разработки технологий до 5 лет.

• По решению комиссии Роснедр – на участках недр, относящихся к распределенному фонду, посредством выделения по заявке пользователя недр из предоставленного ему участка, в котором содержатся трудноизвлекаемые полезные ископаемые. Срок пользования участком составляет до 7 лет с возможностью однократного продления срока на 3 года.

• Разовые и регулярные платежи за пользование недрами на соответствующих участках взиматься не будут.

• Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня опубликования.

С 1 июня 2020 г. вносятся изменения в Градостроительный кодекс и Закон об экологической экспертизе. Правительство сможет устанавливать перечень социально значимых объектов в населенных пунктах в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории за пределами ООПТ для строительства и реконструкции которых не нужно будет осуществлять экологическую экспертизу проектной документации.

• Трудовой инспектор сможет принимать решение во внесудебном порядке о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы работнику.

• Данное право распространяется на начисленные, но не выплаченные в надлежащий срок заработные платы.

• Решение инспектора будет выдаваться в виде исполнительного документа, подлежащего принудительному исполнению.

• Соответствующие нормы также были внесены в Закон об исполнительном производстве, согласно которому судебный пристав сможет запрашивать у кредитных организаций сведения о номерах и состоянии банковских счетов должника.

• При наличии средств на счете работодателя задолженность по заработной плате будет списываться во внесудебном порядке.

• Исполнительное производство завершается в случае перечисления денежных средств в полном объеме работнику, либо в случае отсутствие денежных средств на счетах должника в течение двух месяцев.

• Работодатель теперь может собирать информацию о трудовое деятельности работника в электронном виде и передавать ее в информационную систему ПФР

• Работники могут получить сведения о своей трудовое деятельности на бумажном носителе либо в электронном формате

• Сведения также можно получить в МФЦ, ПФР и через Единый портал госуслуг

• В течение 2020 г. работники могут отказаться от электронных трудовых книжек, подав соответствующее заявление работодателю

• С 2021 года будут вестись только электронные книжки

• Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

• Облегчен порядок проведения СОУТ для субъектов малого бизнеса - с 1 января 2020 г. они могут не создавать специальную комиссию в целях проведения СОУТ.

• Предусмотрено право работника на представление замечаний по результатам СОУТ и корреспондирующая данному праву обязанность работодателя рассмотреть данные замечания;

• Органы исполнительной власти смогут инициировать проведение экспертизы качества СОУИ.

• Установлены дополнительные меры контроля за предоставлением отчета СОУТ.

• Непредоставление работодателем сведений о трудовой деятельности работников в определенных законом порядке и сроке влечет наложение на работодателя административной ответственности.

   Нормативный акт: Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

• Принят закон, которым ратифицировано соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС

• Предусмотрены условия, позволяющие предотвратить уклонения от уплаты платежей, подтвердить законность перемещения товаров между странами.

• Предусмотрены административные штрафы за нарушение порядка деятельности СМИ-иностранных агентов или учрежденных ими российских организаций.
• Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

• Введена возможность продлевать срок административного расследования по делам о незаконном вознаграждении от иностранной организации при исполнении запроса о правовой помощи до 1 года.
• Это решение выносится руководителем вышестоящего органа прокуратуры.

Физические лица, осуществляющие почтовые переводы на сумму до 15 тыс. руб. будут проходить упрощенную идентификацию.

• Неисполнение требований пристава неимущественного характера в ряде новых областей влечет наложение достаточно существенных мер ответственности. Новые правила касаются следующих видов деятельности:

  • обеспечение пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;

  • соблюдение требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;

  • обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

• Штраф для граждан и ИП составит 200 - 500 тыс. руб., для юридических лиц - 1-3 млн руб. Альтернативная мера ответственности - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

• Появилась ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористичскую защищенность объектов.

• По общему правилу, штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для юрлиц - 100-500 тыс. руб. Альтернативная мера ответственности для организаций - дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  

13. В течение 2 лет будут запрещены закупки иностранных систем хранения данных

• Поставновление Правительства устанавливает запрет на закупку продукции с кодом ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных».

• Устанавливается порядок подтверждения того, что система хранения данных произведена в России.

  Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1746 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

• Создаются публичные реестры лицензий. За получение информации из реестра не нужно будет платить.

• Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

15. Ответственность за нарушения в сфере обращения драгоценных металлов и камней 15 стала жестче

Вводятся новые статьи, устанавливающие ответственность за совершение операций с драгоценными металлами и камнями без постановки и на специальный учет, несвоевременную регистрацию изменений в карте специального учета, осуществление правил добычи, аффинажа, учета драгоценных металлов и камней.ё

Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

• установления основ производства, оборота и потребления продукции в области

  виноградства и виноделия;

• основы государственной политики в области виноградарства и виноделия и меры по ее

  реализации;

• государственную поддержку в области виноградарства и виноделия;

• полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере;

• правовое положение субъектов виноградарства и виноделия.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

• С 1 января 2020 г. получить гос.регистрационный номер можно будет сразу в автосалоне; • Автомобиль теперь нельзя зарегистрировать на лицо, не достигшее 16 лет;
• Код субъекта РФ в котором зарегистрирован владелец автомобиля и код на гос. номере должны совпадать.

Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

По общему правилу, членами экипажа воздушного судна должны быть граждане РФ, однако в состав экспериментального воздушного судна могут входить иностранцы, при условии, что командиром экипажа является гражданин РФ.

Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

19. Продэмбарго не действует в отношении транзитных перевозок

Постановлением правительства определен порядок ввоза на территорию РФ сельхозпродукции, сырья и продовольствия, на которые распространяются санкции, в целях осуществления транзитной перевозки в третьи страны. Установлен перечень пунктов пропуска на государственной границе, правила перевозки и выдачи учетных талонов.

Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг по Закону 223-ФЗ, предусмотренный для субъектов МСП, теперь распространяется на самозанятых граждан.

КС РФ признал, что заставлять покупателей платить НДС дважды нельзя. До издания Постановления Конституционного суда ФНС взыскивало НДС дважды: при продаже собственного товара и при покупке его у банкрота.

Новый перечень включает в себя 77 государств и 12 территорий. Обмен финансовой информацией с ними осуществляется в автоматическом порядке.

Нормативный акт: Приказ Федеральной налоговой службы от 21 ноября 2019 г. N ММВ-7-17/582@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией, и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/784@"

Блок "Валютное регулирование"

23. Увеличен список валютных операций, которые можно совершать без использования банковских счетов в уполномоченных банках

• Разрешены расчеты юридических лиц-резидентов с физическими лицами- нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте РФ при условии компенсации НДС по методу Tax Free.

• Юридические и физические лица-резиденты могут также не использовать счета уполномоченных банков при осуществлении операций с наличной иностранной валютой при оплате или возмещении расходов, связанных с зарубежными командировками, при погашении авансов, выданных для таких командировок.

• Участники бюджетного процесса на федеральном уровне, федеральные государственные бюджетные (автономные) учреждения и ФГУПы, у которых открыты счета в Федеральном казначействе, смогут вносить и снимать наличную иностранную валюту через счета казначейства, открытые в уполномоченных банках.

  Нормативный акт:
  Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств»

• Принят новый регламент по контролю за соблюдением законодательства о валютном регулировании

• Контролю теперь подлежат валютные операции, не связанные с перемещением товаров через таможенную границу, условия лицензий и разрешений, соблюдение обязанности уведомлять налоговые органы об открытии счетов в зарубежных банках

  Нормативный акт: Приказ Федеральной налоговой службы от 26.08.2019 г. No ММВ-7-17/418@ «Приказ Федеральной налоговой службы от 26 августа 2019 г. N ММВ-7-17/418@ "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной налоговой службой контроля и надзора за соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации...»

• Нельзя ограничить доступ к информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов

• Исключением являются сведения и документы, доступ к которым ограничен законодательством

  Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 427-ФЗ «О внесении изменений в ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

• Минюст принимает решения о включении в реестр зарубежных СМИ, выполняющих функции иностранных агентов, по согласованию с МИДом РФ

• В данный реестр также будут вноситься сведения о физических лицах и российских юридических лицах, сотрудничающих с иностранными СМИ и финансируемых из-за рубежа

• Иностранный агент должен учредить российское юридическое лицо и также внести его в реестр. Только тогда он сможет распространять сообщения и материалы на территории РФ при условии указания на то, что они исходят от иностранного агента.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Введены штрафы за нарушение правил локализации баз персональных данных: от 1 млн. до 6 млн. руб., за повторное нарушение – от 6 млн. до 18 млн. руб.

Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 405-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• В ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ внесены поправки по вопросам пересмотра и отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам

• Определение Пленумом ВС РФ или Президиумом ВС РФ практики применения правовой нормы теперь будет новым обстоятельством, если в соответствующем постановлении содержится указание на то, что данная правовая позиция имеет обратную силу в отношении дел со схожими обстоятельствами

• ▪  Пересмотр вступившего в законную силу постановления возможен в течение 6 месяцев

• Однако,приотсутствииустановленногонезаконногоилинедобросовестногоповедения заинтересованного лица не допускается обратно взыскание с граждан денежных средств или иного имущества, полученного на основании пересмотренного постановления

  Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

• С 1 марта 2022 г. квалификационный экзамен будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы

• Адвокат может подать заявление о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам на срок от 1 год до 10 лет

• Коллегию адвокатов могут учредить лица, в числе которых должно быть как минимум 2 адвоката со стажем от 3 лет. Такой же стаж теперь требуется от адвоката при учреждении кабинета.

• В соглашении об оказании юридической помощи можно предусмотреть, что размер оплаты услуг адвоката зависит от результата оказания таких услуг (кроме административных и уголовных дел)

• Адвокаты должны будут размещать годовую отчетность и информацию о сделках с заинтересованностью на своих сайтах

• С 1 марта 2021 года адвокаты по назначению распределяются посредством автоматизированной информационной системы

  Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

• Иностранный инвестор может обратиться с иском в третейский суд по правилам международного коммерческого арбитража к российской организации при наличии арбитражного соглашения по спору в связи с иностранными инвестициями на территории России.

• Суды могут содействовать третейским судам, образованным для разрешения конкретного спора, за исключением получения доказательства.

• Стороны могут повторно обратиться в третейский суд, даже если решение третейского суда было отменено либо им было отказано в принудительном исполнении решения третейского суда.

  Нормативный акт: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.2019 г. No 53 «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража»

• Приобретатели недвижимости, исходившие из данных ЕГРН, будут считаться добросовестными, если обратное не доказано в судебном порядке.

• Органы власти не смогут истребовать имущество в судебном порядке, если со дня приобретения недвижимости первым добросовестным приобретателем прошло более 3 лет.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 16.12.2019 г. No 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

• В Уставе кооператива можно предусмотреть, что председатель может единолично принимать решения о совершении сделок, не выходящих за пределы обычной хозяйственной деятельности кооператива и не связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками и основными средствами кооператива.

• Стоимость таких сделок не должна превышать 10% от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива.

  Нормативный акт: Федеральный закон от 2.12.2019 г. No 417-ФЗ «О внесении изменений в ст. 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

• Для того, чтоб брокер мог получить дополнительную выгоду от сделок (если совершенная сделка окажется удачнее, чем предусматривалось договором), такое условие должно быть специально предусмотрено договором с клиентом, в противном случае выгода принадлежит клиенту.

• Брокер должен исполнять поручения клиентов в той очередности, в которой они поступили от клиентов и стремиться исполнять поручения на наиболее выгодных для клиентов условиях.

• Уточнены требования к отчетам брокеров.
  

Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 73 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части совершенствования регулирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг".

34. Внесены изменения в порядок совершения с/х кооперативом определенных сделок 

С 1 сентября 2020 г. вступит в силу положение, которое позволит заемщикам получать обратно часть премии по договору страхования, в случае досрочного погашения кредита. Заемщика должны информировать о такой возможности при заключении договора страхования.

Нормативный акт: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"