Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации». Согласно этому закону, крупные иностранные IT-компании, работающие с российскими пользователями, обязаны открывать представительства в России.
На кого распространяется данный закон?
Во-первых, регулирование распространяется на:
- Иностранных юридических лиц;
- Иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами;
- Иностранных граждан, лиц без гражданства.
Во-вторых, такие иностранные лица должны являться владельцем Интернет-ресурса, доступ к которому в течение суток составляет более 500 000 пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.
В-третьих, «связь» с Россией таких лиц устанавливается по одному из следующих критериев:
- На Интернет-ресурсе распространяется информация на русском языке, языках субъектов РФ;
- На ресурсе распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ;
- Лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории РФ;
- Лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.
Кроме того, иностранными лицами в сети «Интернет» на территории РФ признаются также следующие лица:
- Иностранные провайдеры хостинга или иные лица, обеспечивающие размещение информационных ресурсов в сети «Интернет», пользователи которых находятся на территории РФ;
- Иностранные операторы рекламной системы, то есть информационных систем и компьютерных программ, которые предназначены и используются для организации распространения рекламы, размещаемой на сайтах третьих лиц, доступных российским пользователям;
- Иностранные лица, обеспечивающие функционирование информационных систем и(или) софта для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» российских пользователей.
Какие требования предъявляются к иностранным лицам?
Указанные выше лица должны будут:
- Создать филиал/открыть представительство/учредить российское юридическое лица;
- Разместить на своем информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций;
- Зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
Соответствующие филиал, представительство или юридическое лицо должны обеспечивать:
- Прием и рассмотрение обращений российских граждан или организаций к иностранному лицу, исполнение решений судов, решений государственных органов РФ;
- Представление интересов иностранного лица в судах;
- Принятие мер на территории РФ по ограничению доступа к информации и(или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства РФ.
Реестр иностранных лиц
Роскомнадзор будет вести на своем сайте специальный перечень «иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети интернет на территории РФ», в котором должны указываться сведения о соблюдении владельцами ресурсов требований и применяемых к ним в связи с нарушениями санкциях.
Санкции
Среди комплекса мер принуждения IT-компаний к выполнению законодательства РФ — информирование пользователей интернет-ресурсов о нарушении законодательства РФ, запреты на распространение рекламы на информационном ресурсе, на проведение платежей в его адрес, на поисковую выдачу, на сбор и трансграничную передачу персональных данных россиян. В качестве крайней меры предусматривается возможность частичной или полной блокировки ресурса-нарушителя.